A公司是一家设备制造公司，2012年当地政府进行招商引资，由政府牵头，A公司、B公司与政府签订了三方协议，由A公司购买B公司60亩的土地，签订时间为2012年，A公司款项己全额支付，A公司从取得房产开始就一直未进行生产经营，A公司至今未取得房产证及土地证，2022年4月份增值税进项留抵税额100万元。
2022年4月起，国家税务局大规模增值税留抵退税开始实施，要求企业申请退还留抵退税，退税后，税务下户核实，发现A公司2012年起，房产税，土地使用税未缴纳，A公司经营者解释，这块地的目前产权还不属于A公司，由于政府及B公司的原因，导致房产证，土地证一直无法取得，目前房产证及土地证都还没办理，房产也未验收，故以上税费未去缴纳，待取得证件后，再进行缴纳，主管税务机关驳回A公司的诉求，A公司经营者找到会易网专业财税顾问咨询，房产税、土地使用税缴纳主体是谁，纳税义务时间又是如何界定的呢？
关于房产税问题：
根据《房产税暂行条例》第二条规定，房产税由产权所有人缴纳。产权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。前款列举的产权所有人、经营管理单位、承典人、房产代管人或者使用人，统称为纳税义务人。
税务又根据财税地字[1986]8号文规定：纳税人自建的房屋，自建成之次月起征收房产税。
纳税人委托施工企业建设的房屋，从办理验收手续之次月起征收房产税。
纳税人在办理验收手续前已使用或出租、出借的新建房屋，应按规定征收房产税。
土地使用费问题
根据《财政部、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策的通知》规定，以出让或转让方式有偿取得土地使用权的，应由受让方从合同约定交付土地时间的次月起缴纳城镇土地使用税。合同未约定交付土地时间的，由受让方从合同签订的次月起缴纳城镇土地使用税。
根据以上条款，主管税务局又根据A公司、B公司及政府签订的三方协议，认定A公司按合同交付的时间为纳税时间即2012年，A企业是属于房产代管人，不论A企业是否取得房产证及土地证，只要是属于城镇土地使用税的纳税义务人，则应按税法规定缴纳城镇土地使用税。由此可知，办理房产证、土地证并不是应否缴纳房产税与土地使用税的必要前提，只要是用于生产经营的坐落在城镇土地使用税征收范围内的用地，就应按有关规定缴纳土地使用税。
A公司是属于房产及土地使用税的纳税义务人。
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